延安市2018年上半年科技工作总结暨下半年重点工作
发布时间:2018-10-31 12:33 来源: 政秘科
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11610600016073968C--2018-001030
发布日期
2018-10-31 12:33:45
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政秘科
标    题
延安市2018年上半年科技工作总结暨下半年重点工作

上半年,我局认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕市委五届四次全会和市政府2018年工作报告,坚持把创新作为引领发展的第一动力,以科技驱动区域经济发展为目标,以提升企业创新能力为主线,以实施产学研合作为重点,大力推进“红色筑梦  创业延安”品牌系列活动和“延安携手百所高校助推圣地百年梦想”行动,为全市推动转型发展、追赶超越提供了强有力的科技支撑。

一、上半年工作进展情况

(一)扎实推进各项目标责任考核任务,科技重大专项实施成效显著。截止二季度末,共争取中省科技项目24项,经费789万元,对2018年市级科技计划项目进行了专家评审和现场考察。评出2017年度市科学技术奖50项,其中特等奖1项,一等奖10项、二等奖21项、三等奖19项;登记省级成果50项,推荐省科学技术奖34项。认定登记技术交易合同41份,合同成交总金额10075.7万元,已完成全年任务的48.4%。1-4月份完成专利申请327件、授权210件,其中发明专利申请48件。全要素生产率和R&D支出占GDP比重经与省科技厅、市统计局对接基本可以完成任务。组织对2015年市级科技计划项目和2017年前省级科技项目进行了验收,特别是重大科技惠民计划专项《延安苹果园土壤改良技术集成创新与示范》项目实施效果显著。项目实施三年来,果园土壤理化性状得到明显改善,土壤有机质提高了0.17%,土壤容重稳定在最适值1.30g/cm3以下,通气孔隙度提高了0.71%,田间持水量提高了0.69%,熟化土层厚度增加了1~3cm,PH值下降了0.24,各类养分含量均有所提高,肥料平均利用率提高了5.5%。完成果园土壤改良技术试验示范应用130.2万亩,项目区比实施前三年果品平均亩增产134.3公斤,亩收入提高了550.6元。

(二)奋力追赶超越,努力为全市经济结构调整和产业转型升级搭建创新平台。一是积极推进高新区建设。4月19日至21日,科技部高新司组织专家来延考察调研延安高新区升级国家级高新区。根据专家考察调研意见,延安高新技术产业开发区积极修改完善相关材料。5月28日,由省科技厅与延安市人民政府联合向科技部高新司上报了《延安高新技术产业开发区“以升促建”有关资料的函》,6月13日,市科技局与延安高新区赴国家科技部高新司汇报了高新区“以升促建”情况。同时积极推进安塞工业园区升级省级高新区工作。组织召开了安塞工业园区创建省级高新技术产业开发区工作推进会,向省政府上报了《关于建设安塞高新技术产业开发区的请示》,目前我局正在指导安塞工业园区完善申报材料。二是大力推进“红色筑梦  创业延安”品牌活动。为了认真贯彻习近平总书记在给第三届中国“互联网+”大学创新创业大赛“青年红色筑梦之旅”的大学生重要回信精神,全力打造“红色筑梦  创业延安”品牌。5月11日在西安举行了“红色筑梦 创业延安”品牌发布会,会上陕西科技控股集团、延安市科技局、延安高新区管委会签订了《延安红色筑梦科技创业投资基金》发起设立协议,签署了13项科技合作协议,40多家新闻媒体进行了报道,引起了社会各界的高度关注。目前,省科技厅、市科技局和高新区管委会编制完成了《首届“青春梦 中国梦”延安创新创业大会活动方案》,下一步主要开展“互联网+”大学生创新创业成果展暨陕西省创新创业成果展、陕西省创新创业工作大会、高校院所科研成果对接会暨优秀项目签约仪式、“院士专家老区行”、第三届中国(延安)创新创业挑战赛、走进梁家河——全国大学生与青年创业者延安实践专项行动和中省媒体延安创新创业专访等活动。6月13日,科技部发文将延安市确定为全国17个承办第三届中国创新挑战赛城市之一。市科技局下发下发文件面向延安红色文化和苹果两大优势产业领域企业,公开征集核心技术研发、产品开发、工艺设备改进、技术配套等过程中所面临的大量技术创新需求,并拟在“青春梦 中国梦”延安创新创业大会上发布,为创新挑战赛顺利召开奠定基础。三是加快培育科技型企业。为充分发挥企业成为创新的主体,提升企业创新力和市场竞争力,大力推进科技创新平台建设。上半年经过申报、评审、考察等程序,拟建设延安市神经科学、延安市中药材质量控制2家市级重点实验室;拟建设延安市生物有机肥工、延安市特种玻璃2家工程技术研究中心;拟建设创8空间、中国传媒大学延安众创空间、延安市电子商务企业创业孵化基地等5家市级众创空间;拟支持延安市清洁能源孵化器建设延安市创新产业联盟。同时,通过举办企业技术创新政策培训会、深入企业服务讲解等方式大力宣传高新技术企业认定和培育、企业研究开发费用加计扣除政策、省级科技计划项目申报、企业R&D统计等内容。上半年评价入库92家科技型中小企业,组织3家企业申报2018年度第一批高新技术企业。

(三)深度推动产学研合作,竭诚为全市经济社会发展提供科技支撑。一是落实“延安携手百所高校助推圣地百年梦想”行动计划。中共延安市委、延安市人民政府面向全国高校发起和开展“延安携手百所高校助推圣地百年梦想”行动计划,与高校践行“不忘初心、牢记使命”,建立常态化合作关系。市科技局起草了《“延安携手百所高校助推圣地百年梦想”计划行动—引进国内双一流高校创新创业团队科技合作战略协议》,推进我市企业与国内“双一流”高校及科研院所的产学研合作,第一批面向54所高校院所发起邀请,与清华大学、华东理工大学、西北大学、西北工业大学、北方激光研究院有限公司等签订了16项合作协议,围绕苹果产业后整理、“北斗+”产业项目、共建特种玻璃工程技术研究中心、引进杂粮新型微膨烘焙技术创新创业团队等内容开展产学研合作。二是实施县域创新驱动发展行动计划。指导7个首批示范县区根据各自科技优势,围绕各自特色产业,通过建立科技需求库、落实科技特派员制度、积极发展园区经济、加强科技管理干部培训与交流、加强县域科技进步水平评价等十项举措,推动科技创新成为县域经济发展的主要引擎,为我市扶贫攻坚和经济社会又好又快发展提供强有力的科技支撑。持续推进"一县一策"科技行动数据库建设工作,并根据科技需求库,编制形成了延安市“一市一策”科技行动实施方案(初稿),力争实现县域产业科技需求与高校院所现有科技成果无缝对接,把科技优势转化为现实生产力,推动创新链与产业链双向互动。三是积极推进科技成果转化。对近年来获省奖的优秀成果组织参加第三届丝博会,石墨烯项目的应用和菌草有机肥栽培羊肚菌技术在丝博会上进行了推介、展览。在高校院所推介的重大科技成果转化项目中,结合延安实际进行筛选适合我市的科技成果60项,在延安科技网上进行了发布。举办了《陕西省促进科技成果转化条例》宣讲会,强化科技人员成果转化意识和能力。上半年共组织申报了14项成果转化项目,目前已通过专家评审和现象考察,待项目正式下达后组织实施。

(四)扎实开展农村科技扶贫,助推全市打赢脱贫攻坚战。一是推进菌草产业扶贫。上半年我局认真组织实施的重大科技成果转化项目“菌草高效种植技术集成及示范”,全市种植菌草近20000亩,覆盖了全市13个县区,其中宝塔区、吴起县、延长县、子长县、富县种植面积超过2000亩;培育了5家菌草龙头企业,建立1个知识产权密集型产业种植试验示范基地,召开了菌草知识产权密集型产业启动暨菌草羊肚菌等培训会10场次,培训人员300多人次。积极推进菌草产业链延伸,组织研发了新型菌草播种机和切割机,菌草有机肥以及用菌草培养基培育的香菇、银耳、木耳等食用菌也推向市场,取得了巨大经济效益,特别是与延安菌雨丰食用菌公司开展菌草栽培羊肚菌试验获得成功,亩产量达500斤以上。同时将菌草产业与精准扶贫相结合,持续深入推进企业向农户回收菌草、企业发展菌草产业链带动农户致富等5种菌草产业扶贫模式,有力推动了全市脱贫攻坚工作。二是实施苹果产业后整理重大专项。以培育特色农产品为引领,积极推广新品种和新技术,2018年拟下达农业科技项目155项,特别是围绕苹果产业后整理,持续推进苹果产业技术创新,重点在土壤改良、品种换代和老旧园改造、苹果营销等方面加大科研攻关和试验示范。目前联合西北农林科技大学、中国农业大学、西北工业大学和市县果业部门组成了科研团队,启动了“延安苹果产业技术创新试验示范”重大科技专项,并组织实施了苹果冰酒研发、无人机苹果质保等科技项目,都取得了良好成效。三是实施科技助推脱贫攻坚行动。上半年择优推荐了延川绿谷田园农业星创天地等4个省级“星创天地”和西北农林科技大学延安市洛川苹果试验站等3个省级“创新试验示范站”;指导宝塔区、甘泉县、洛川县3个省级农业科技园区建设,推荐了安塞区、宜川县、富县三个县区上报了2018年省级农业科技园区,目前等待省科技厅组织专家评审。依据全市2018年最新的贫困村名单,对全市的科技特派员包扶贫困村情况进行了排查,及时调整了科技特派员贫困村帮扶点,实行依托产业划分,就近帮扶的原则,择优选派174名科技人才,实行挂牌服务,保证了338个贫困村达到科技服务全覆盖。

(五)强化知识产权管理,大力实施知识产权战略。一是强化知识产权服务活动。组织服务小分队深入企业开展知识产权服务活动,帮助企业建立完善知识产权制度,挖掘专利30项;利用知识产权宣传周、专家讲座、专题研讨会、知识产权培训班等活动载体,不断加大知识产权宣传力度,共发放知识产权相关资料4000余份,展出展板20块,现场咨询服务600余人次。二是稳步推进知识产权贯标工作,安塞亿峰工贸有限责任公司、延安双丰集团有限公司顺利通过国家体系认证。陕西鄜州神鹿生态产业有限公司和陕西延长新大复合材料科技有限公司近期将启动企业知识产权贯标工作。三是坚持开展专利行政执法检查。上半年全市共开展全市开展联合执法3次,出动执法人员40多人次,检查商品1000多种,调解处理专利侵权案件5起。

(六)强化防震减灾工作,提升延安综合防御能力。一是加大防震减灾宣传教育力度。深入开展防震减灾知识“六进”活动,全市共举办相关防震减灾知识培训班有10次,开展各类防震减灾宣传活动35项,各类媒体报道21篇,市县电视台播放防震减灾宣传片6多次,发放宣传资料10万份(册),组织开展大型综合性应急演练3次,进一步提升全市群众防灾意识和自救互救能力。二是不断加强地震监测预报和应急戒备工作。全市应急预案覆盖率达到85%以上,进一步完善了“三网一员”队伍,落实各类地震宏微观异常1起,对市内地震监测预报虚拟台网、4个数字测震台、部分信息节点进行检查,运行情况良好。三是强化防震减灾执法检查。上半年各县区一般建设工程抗震设防要求备案45项。加大了行政执法力度,组织县区相关部门开展联合执法6次,行政执法检查9次,有效整改了一批违法行为。

(七)强化基层党建工作,扎实开展科技服务。一是扎实推进基层党建工作。局党组召开党建专题会议研究部署党建工作,坚持以深化“两学一做”学习教育为统揽,以党建工作“五个载体”为抓手,不断推进基层党建工作“四化”。扎实开展“牢记初心使命、我为党旗添彩”主题实践活动,学习传达了中省市重要会议精神、重大决策部署及重要政治理论,组织全体党员先后分别在枣园《为人民服务》讲话台前、杨家岭“七大”旧址、梁家河知青旧居,听了“初心”“使命”“担当”3次党课,开展了三个专题讨论,党组织创造力、凝聚力、战斗力得到进一步凝聚。认真落实党风廉政建设责任制,严格落实中央“八项规定”,反对“四风”,科技系统党员干部廉政意识不断提升。二是深入开展科技宣传活动。以科技活动周、科技三下乡、科技宣传月为载体,积极开展各类科技宣传培训活动。共发放各类宣传资料20000余份,举办培训班200余(场)次,受训10000余人(次)。上半年累计发表新闻稿件250篇,延安市人民政府网采用68篇,陕西科技信息网采用 53篇,延安日报刊登科技新闻23篇,延安电视台播放视频报道6篇、29次,寄发《延安科技简报》共10期,营造了科技创新发展的良好氛围。三是扎实推进包扶村精准扶贫工作。上半年局领导带领相关人员多次深入阿寺村和贠李河村进行蹲点调研,全面掌握第一手资料,了解脱贫攻坚工作中扶贫政策措施存在的问题,制定对策,及时化解突出矛盾,补齐脱贫退出“短板”,加大产业技术培训力度。支持贠李河村贫困户发展了以核桃、菌草、食用菌、黄花菜、养殖业为主导产业的较为稳定的致富项目;支持阿寺村实施了苹果提质增效示范基地建设项目,落实科技经费10万元,为整村苹果产业提质增效提供了强有力的科技支撑。

二、存在的问题

虽然上半年我市科技工作取得了一定的成绩,但是我们也要清醒地认识到全市科技工作还面临许多困境,存在一些问题和不足:一是全民科技意识还不够强,全社会重视科技的氛围不够浓,部门、单位之间通力协作抓科技力度不够。二是科技与经济结合还不很紧密,高新技术产业占比有待提升,传统支柱产业技术升级的步伐不快,科技型企业数量不多,技术水平和科技含量不高,重大创新成果少,产学研结合不够,科技促进经济发展的作用不够明显。三是科技投入不足,全市企业技术开发费支出占销售收入的比重很小,多元化、多渠道的科技投融资机制尚未形成。四是科技人才匮乏,高水平管理人才、学科带头人以及行业领军人才短缺,优秀人才引进难、流失严重等。对于这些问题,我们将进一步增强责任感和使命感,认真分析研究,在今后的工作予以高度重视,努力加以解决。

三、下半年重点工作

一是查缺补漏,完成目标责任考核任务。对本部门所承担的重点工作、职能工作和深化改革等目标任务逐一细化分解,要求各科室、各单位对照年初目标任务和考核指标,一项项查漏补缺,压茬推进,确保各项目标任务向高质量高水平推进,高标准完成。尤其确保全要素生产率、R&D支出占GDP比重、技术交易、发明专利等省目标责任考核指标全面完成。

二是积极开展“红色筑梦  创业延安”品牌系列活动。做好“红色筑梦 创业延安”首届“青春梦中国梦”延安创新创业大会系列活动。同时,做好“延安红色筑梦科技创业投资基金”组建工作。

三是加速推进产学研合作。按照“延安携手百所高校助推圣地百年梦想”行动计划,加强与国内外高校院所联系对接,不断拓展合作领域和范围,引进创新创业团队和创新技术,成果在我市落地生根,开花结果。

四是积极推进国家级高新区建设。与延安高新技术产业开发区共同做好与科技部的协调对接工作,力争尽快将延安高新区获批为国家级高新技术产业开发区,推动延安高新技术产业发展。指导安塞工业园区建设省级高新区。

五是强化企业创新主体地位。推进科技创新平台建设,对企业建设创新平台进行扶持、引导,新建市级重点实验室3家、工程技术研究中心2家、产业技术创新战略联盟1家、市级众创空间5家,推荐认定高新技术企业4家,在上半年评价入库科技型中小企业92家的基础上,再培育发展一批。

六是加速科技驱动县域经济发展。依托2017年建设的6个试范县区工作基础,开展2018年科技创新驱动县区经济发展示范县建设工作;进一步完善我市“一市一策”科技行动实施方案,报市政府审核;积极协调省科技厅将数据库建设的顶层设计方案实现省市共享,争取在第三季度完成我市"一县一策"科技行动数据库顶层设计工作。

七是认真抓好科技成果管理。做好市级科技成果项目的征集、鉴定和登记工作,全年登记市级科技成果60项以上。同时认真组织科学技术奖评审工作,争取审定拟奖项目。组织好省科学技术奖答辩工作。争取获更多的省科学技术奖。

八是扎实推进科技扶贫工作。实施科技扶贫攻坚专项活动,指导新建省级农业科技园区1家以上、市级“星创天地”2家以上、市级农业科技专家大院3家以上。发挥“三区”人才作用,组织实施农业科技项目,开展农村科技服务。继续抓好苹果产业后整理科技专项。深入推进苏陕扶贫协作。做好阿寺村定点包扶工作。

九是认真做好水污染防治。组建水污染治理创新团队,对全市水环境现状和水污染防治设施进行调查、研究,为我市水污染防治工作提出合理的建议和意见,指导县区开展水污染防治工作。结合延安实际,引进国内水污染治理先进经验、技术在我市实施。

十是认真筹办全市科技创新暨奖励大会。加紧制定政策文件,研究确定会议时间、规模、内容等,及时报市委、市政府审议,适时召开。

十一是全面加强党建工作。真落实新时代党的建设总要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,继续深化“两学一做”活动,认真贯彻落实“三项机制”,积极推行基层党建“体系标准化、管理信息化、载体品牌化、服务人性化”,扎实搞好五个载体,严格组织生活制度,把党建工作落实到推动发展、深化改革、改善民生工作等方方面面。 

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