延安市2017年科技工作总结
发布时间:2018-01-05 23:33 来源: 信息中心-内容保障组
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11610600016073968C--2018-000521
发布日期
2018-01-05 23:33:19
发布机构
延安市科学技术局
标    题
延安市2017年科技工作总结

2017年,全市科技工作紧紧围绕全市加快转型发展,奋力追赶超越中心工作,认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会、十九大和市五次党代会精神,以贯彻落实“三项机制”为抓手,以实施创新驱动发展战略和建设创新型城市为目标,进一步提升区域自主创新能力,加速科技成果转移转化,充分发挥科技在脱贫攻坚中的支撑引领作用,全面推动县域经济发展,圆满完成了年初确定的各项目标任务。

  2017年完成的主要工作

  (一)扎实推进各项目标责任考核任务,认真实施科技重大专项。

  2017年全市科技进步贡献达到38.52%,上年度R&D支出占GDP比重达到0.53%(可为我市考核加0.23分)。全年共认定登记技术交易合同79份,合同成交总金额17415.71万元,完成全年任务的174.2%。完成专利申请1019件、授权463件,其中发明专利申请161件,完成全年任务的138.8%,完成率全省排第三名。支持延安大学技术转移中心获批为陕西省第五批技术转移示范机构。新培育登记61家科技型企业,总数达到206家,新认定8家高新技术企业,总数达到29家。推荐省科学技术奖29项,获奖7项。省市各项目标责任考核任务完成情况良好。围绕全市经济社会发展的重大关键技术难题和瓶颈,认真组织实施科技重大专项,全年争取中省科技项目33项、经费1873万元,下达市级科技计划项目176项、经费2550万元。特别是由我市承担实施的国家科技支撑计划《黄土丘陵沟壑区(延安新区)工程建设关键技术研究与示范》《智慧数字化延安科技及红色旅游信息服务平台与示范》等6项中省市重大科技项目顺利通过验收。取得了一系列重大成果,破解了一批技术难题,充分发挥了科技对经济社会发展的支撑引领作用。

  (二)奋力追赶超越,努力为全市经济结构调整和产业转型升级搭建创新平台。根据省委、省政府破解八大发展难题、奋力追赶超越的工作部署,和中办二次回访调研报告反馈问题整改工作要求,制定了《延安市科学技术局加快追赶超越工作方案》,明确了全市科技工作“两个超越、三个追赶”的总体目标,努力破解科技创新支撑引领作用不强的问题。一是深化科技体制改革,制定促进科技成果转化和激活科技资源配套政策。以市政府办公室名义印发了《关于科技创新驱动县域经济发展的实施意见》,出台了十项具体落实措施。实施了反向科技特派员行动,组织开展了县域科技需求调研,编制了“一县一策”清单,建立了科技需求库,推动各县区与高校院所开展多层次全方位的产学研合作,推动创新链与产业链双向互动。协调中国石油集团石油管工程技术研究院等高校院所与县区6家企业签订了合作框架协议。二是积极开展厅市会商工作,推动新经济发展。9月份省科技术厅与市政府签订了《第一轮科技工作会商制度议定书》,议定共同推进园区建设、大数据云计算产业发展、创新型城市建设等六个方面的重点事项。在会上双方与华为公司共同签订了《共同推进大数据与云计算产业发展合作备忘录》,目前省科技厅已将科技云数据异地备份在我市。同时认真落实习总书记回信精神,设立了红色筑梦创新创业微种子基金,打造“红色筑梦,创业延安”品牌系列活动,12月22日-24日开展了红色筑梦创客马拉松活动;举办了延安市第五届“双丰杯”大学生创意创新创业大赛,共收到我市在校大学生286件参赛作品,评出35件获奖作品。三是坚持“以升促建”,积极推进国家高新区建设。我局与延安高新区秉持“以升促建”工作思路,多次赴科技部、国家发改委、火炬中心汇报高新区升级工作,同时不断加大项目支持力度,强化园区产业发展新动能。2017年6月科技部高新司将延安高新技术产业开发区列入14个拟升级国家级高新区名单,科技部与省科技厅领导及专家已多次来延进行了调研指导。指导安塞、志丹工业园区建设省级高新区,目前正在准备各项材料。四是支持“双创”平台建设,大力推进大众创业万众创新。根据《科技工作支持大众创业万众创新的实施意见》,2017年命名建设了延安高新区技术创业服务中心众创空间和子长县蚂蚁众创空间两个市级众创空间。大力支持宝塔北航贝塔双创街区建设,“延安红色筑梦众创空间”和“中国传媒大学(延安)众创空间”完成国家级众创空间备案, “延安清洁能源孵化器”被认定为省级科技企业孵化器。支持大学生创新创业,安排市级专项经费68万元,对全市境内在校大学生或毕业2年内的大学生30项创新创业项目给予了创业支持,营造了大众创业、万众创新的良好氛围。五是充分发挥科技研发平台技术支撑作用,加速培育科技型企业。重点支持企业与高校院所合作建立科技研发平台,进一步提升企业自主创新能力。新建市级重点实验室3个、市级工程技术研究中心2个、市级科技创新团队3个。全市累计建设市级重点实验室14个、工程技术研究中心12个、产业技术创新战略联盟10个。据统计,各类科技研发平台累计开展科技合作53次,申请专利103项,获科技成果奖33项,发表论文专著393篇,培养科技人才992人,企业获得直接经济效益20.8亿元以上。新认定科技型企业61家,总数达到206家;新认定高新技术企业8家,总数达到29家。

  (三)积极开展产学研合作,进一步提升延安科技创新实力。一是召开“全国菌草产业发展与精准扶贫现场会”。2017年8月24日至25日,“全国菌草产业发展与精准扶贫现场会”在延安召开。中国科学院院士、政协委员,全国各地专家、领导、记者130多人参加了此次会议。现场会组织与会人员参观了我市菌草种植及生产加工基地并进行了菌草产业扶贫工作方面的经验交流。同时我局在枣园举办了菌草产业链农产品展示会,向与会专家领导展示了延安菌草产业发展的最新成果,获得充分认可。二是开展校市产学研合作。今年5月份与西安交大签订了“西安交通大学(延安)产学研联合办公室”协议,作为双方开展产学研合作的具体办事机构,并以此为平台,在成果转化、技术转移等方面开展深层次合作。与西安交通大学就“水煮煤技术”引进示范进行了多次对接,提出了初步合作思路。支持延安大学与延安能源化工(集团)有限责任公司合作建设了“延安综合能源产业绿色发展研究院”,开发了清洁型煤生产工艺。支持陕西斯迈通用航空有限公司与西北工业大学无人系统研究院、黄龙县翘之林农业科技有限公司与西北农林科技大学建立了产学研合作关系。三是强化人才引进和培育工作。为了引进高端科技人才,建立长效合作机制,建设了延安能源与环境院士工作站、延安市人民医院皮肤病院士工作站、延安生态环境院士参事工作室,解决我市经济社会发展中遇到的关键性技术难题。出台了同意科技系统科研人员兼职兼薪的意见,允许科研人员依法依规适度兼职兼薪,进一步激发了科技人员创新创业的活力。四是深入推进苏陕扶贫协作,开展与遵义市科技合作。根据延安与无锡扶贫协作座谈会精神,制定了《关于科技扶贫协作框架协议》,重点向无锡对口扶贫的延川、延长、宜川三个县征集了9项科技人才需求,选派了3名科技人员赴江苏考察农业科技工作。同时加强与遵义市对接,相互将本市科技需求和重点科研团队及商请服务的领域发给对方,深入合作正在进一步对接之中。

  (四)强化政策引导激励,进一步推进科技创新和成果转化。一是加强科技成果登记和科学技术奖励。评出2016年度市科学技术奖50项,其中:一等奖10项,二等奖21项,三等奖19项。登记市级成果83项,择优登记省级成果49项。在全市获二等奖以上的项目中精心筛选,对技术含量高,市场前景好的成果推荐省科学技术奖29项,获省科学技术奖7项,其中二等奖2项、三等奖5项。二是积极发布科技成果推广项目。对去年获市科学技术奖的50项成果和授权的47项发明专利,编制成册,在全市召开的产业战略联盟会议上进行了发布,面向全市进行推广;对近年来获省科学技术奖的5项优秀科技成果,在沿黄经济带暨榆林市科技成果推介对接会上进行展览展示,面向全省进行推介;同时,在国家重点推广的成果转化项目和中国农大、西安交大等院校推广的科技成果中,遴选适合我市产业发展的优秀科技成果68项,在延安科技网发布推广。三是组织实施成果就地转化。安排成果转化项目资金1000万元,重点组织了菌草繁育与储藏技术示范与推广、菌草生物菌肥生产关键技术研究、薄煤层浅埋深破碎顶板110工法切顶留巷无煤柱开采技术、低渗透油田机采井节能技术、慢性疾病防治科技新技术等一批重大科技成果转化项目进行转化,取得了显著经济社会效益。

  (五)围绕全市脱贫攻坚战略重点领域,扎实推进科技扶贫工作。一是推进菌草产业扶贫。2017年全市种植菌草近20000亩,覆盖了全市13个县区,种植农户超过600户。累计培育16家菌草龙头企业,举办菌草培训会50多场次,培训人员3000多人次。积极推进菌草产业链延伸,组织研发了新型菌草播种机、收割机,用菌草培养基培育的蘑菇、香菇、木耳、灵芝等食用菌以及菌草有机肥进入市场销售,取得了较好经济社会效益。同时将菌草产业与精准扶贫工作相结合,探索建立了龙头企业回收菌草、公司+农户、贫困户入股分红等5种菌草产业扶贫模式,产生直接经济效益5000万元以上,为全市产业扶贫工作提供了新的思路和新的发展模式。二是强化农村科技扶贫体系建设。2017年全市新建省级农业科技园区1个,指导宝塔、甘泉、洛川3个省级农业园区科技创新与技术试验示范工作;新认定市级农业科技专家大院2个,认定科技特派员暨“三区”人才260名,要求每名科技人才包扶1-2个贫困村,基本实现科技人才服务贫困村全覆盖。指导全市32个市级农业科技专家大院、12个市级现代农业科技创业示范基地积极开展现代种植、养殖技术咨询、技术培训等服务活动。面向180个农业专业合作社、涉农龙头企业、产业大户提供技术支持,开展技术培训500余次,培训农民35000多人次,发放资料48000余份,实施农村科技项目14项,示范推广新品种8个、新技术7项。三是抓好包扶村扶贫工作。今年加强了贠李河村进行扶贫对象的精准识别和调整工作,完善了帮扶计划、精准脱贫等相关资料。在包扶村建设核桃幼园240亩,开展技术培训会4次,种植新品种菌草150亩,并帮助村民签订菌草回收协议;为贫困户免费提供菌草菌棒4000棒,发展食用菌产业。2017年贠李河村人均纯收入达到5000元以上,晋升为一类村。

  (六)强化知识产权管理,大力实施知识产权战略。一是强化知识产权服务活动。组织服务小分队深入企业开展知识产权服务活动,帮助企业建立完善知识产权制度,挖掘专利,推进知识产权质押融资,服务企事业单位21家,捐赠《专利法》、《陕西省专利条例》等相关资料2000余册,发放知识产权相关资料50000多份,培训群众1000余人次。二是推进知识产权管理规范化(贯标)工作。支持延安双丰集团有限公司、安塞县亿峰工贸有限责任公司通过了省级贯标验收;延安大学、延川县宏达有限责任公司贯标工作正在实施;延安永科石油工程技术服务有限公司、延安常泰药业有限责任公司、延安市延昌装备制造(集团)有限公司已启动了企业知识产权贯标工作。三是坚持开展专利行政执法检查。全年启动“护航”“清风”等专项执法行动20余次,出动执法人员400多人次,检查商品7大类,3000多件,其中涉嫌假冒专利40件,调解处理专利侵权案件3起。

  (七)强化防震减灾工作,提升延安综合防御能力。一是加大防震减灾宣传教育力度。深入开展防震减灾知识“六进”活动,共举办防震减灾知识培训班15次,开展各类防震减灾宣传活动47项,各类媒体报道41篇,市县电视台播放防震减灾宣传片15次,发放宣传资料12万份(册),组织开展大型综合性应急演练1次,进一步增强了群众避灾自救互救能力。二是不断加强地震监测预报和应急戒备工作。全市应急预案覆盖率达到80%以上,全市县区级信息节点覆盖率达到100%。建成区凤凰山体公园等5个应急避难场所,建设省级二类标准的应急避难示范场所7个;黄陵2.3级地震发生后,及时采取了紧急应对措施,开展震情实地调查处置,受到社会各界好评。三是强化防震减灾执法检查。2017年全市一般建设工程抗震设防要求备案132项,备案率达到100%。组织县区相关部门开展联合执法9次,行政执法检查50次,有效整改了一批违法行为。组织相关部门对8个县区的12所学校、5个社区实地检查验收,宝塔区石油小学、黄龙县初级中学被国家地震局授予全国防震减灾科普示范学校,这是我市首次获得此荣。2017年我市防震减灾工作被评为全省优秀等次,吴起县防震减灾工作被评为全国先进。

  (八)持续推进“两学一做”学习教育,加强机关内部管理。一是扎实推进基层党建工作。局党组召开党建专题会议研究部署党建工作,坚持以深化“两学一做”学习教育、巩固“基层组织建设提升年”活动成果为统揽,以党建工作“五个载体”为抓手,不断推进基层党建工作“四化”。全年召开支委会10次,召开全体党员大会11次,讲党课4次,组织集体学习20多次,参加市委党校集中轮训10多次,学习传达了党的十九大精神和中省市党的重大决策部署及重要活动,党建工作基础进一步夯实。认真落实党风廉政建设责任制,严格落实中央“八项规定”,反对“四风”,科技系统党员干部廉政意识不断提升。二是认真贯彻落实“三项机制”。制定出台了《延安市科学技术局贯彻落实“三项机制”助推“追赶超越”实施方案》,修订完善了《延安市科学技术局年度目标责任考核办法》,以“追赶超越”为目标、“三项机制”为保障、考核工作为支撑,把“追赶超越”“三项机制”、考核工作紧密联系、有机结合,加强督促考核。在人事调整中,坚持充分运用“三项机制”相关条款研判酝酿人事,提拔使用副县级干部2名、科级干部1名,真正让“三项机制”发挥良好导向作用,激发全市科技系统干部干事创业的内生动力。三是深入开展科技宣传活动。以科技活动周、科技三下乡、科技宣传月为载体,积极开展各类科技宣传培训活动。共发放各类宣传资料20000余份,举办培训班200余(场)次,受训10000余人(次)。全年累计发表新闻报道514篇,一批亮点特色工作在新华内参、陕西日报、延安日报、延安市政府网、陕西科技网等主流媒体上进行了重点宣传报道。并在延安电视台播出视频报道48次,制作领导访谈3期、电视专题片9个,参加新闻发布会1次,营造了科技创新发展的良好氛围。

  二、存在的问题

  2017年,全市科技工作取得了较大的成绩,但也存在一些问题和不足。一是科技与经济结合还不很紧密,高新技术产业占比有待提升,传统支柱产业技术升级的步伐不快,科技型企业数量不多,技术水平和科技含量不高,重大创新成果少。二是产学研结合不够,科技成果转化率低,重大创新成果较少,科技促进经济发展的作用不够明显。三是科技投入不足,全市企业技术开发费支出占销售收入的比重很小,多元化、多渠道的科技投融资机制尚未形成。四是科技人才匮乏,高水平管理人才、学科带头人以及行业领军人才短缺,优秀人才引进难、流失严重等。对于这些问题,我们将进一步增强责任感和使命感,认真分析研究,在今后的工作予以高度重视,努力加以解决。

  三、2018年重点工作

  一是推进创新型城市建设。认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入实施创新驱动发展战略,推进延安市创新型城市建设,加快建成具有延安特色的区域创新体系。

  二是推进园区基地创新发展。加大支持力度,支持和推进延安建设国家级高新技术产业开发区,加速培育科技型企业,认定高新技术企业5家以上。支持安塞、志丹等有条件的县区工业园区建设省级高新区。加快推进科技资源统筹中心建设,争取早日投入使用。

  三是大力促进大众创业、万众创新。筹划组建创客空间、创新工场等新型孵化模式,加快高新区科技孵化器建设,举办“三创”大赛,支持大学生创新创业。打造“红色筑梦,创业延安” 品牌系列活动。

  四是加速菌草产业链延伸。组织科研团队加大科研攻关,做好菌草种植和收割机械的研究、饲料养殖对比试验、菌草食用菌栽培试验、种植推广和技术培训等工作,扩大种植面积,延伸产业链条,为菌草产业在养殖业、食用菌栽培和有机肥料加工产业应用提供保障。

  五是加速推进产学研合作和成果转化。深化与西安交通大学、西北农林科技大学、延安大学等省内外院校的战略合作,引进高层次人才,继续协调跟进“水煮煤”技术合作洽谈事项。围绕重点产业领域和民生领域,安排一批成果转化项目和科技研发项目,解决一批技术难题。

  六是全面推进现代农业科技创新和科技扶贫攻坚。实施科技扶贫攻坚专项活动,加强省级农业科技园区建设,建设一批现代农业科技创业示范基地和农业科技专家大院。围绕“三区”支柱产业大力引导科技成果的转移和转化。深入推进苏陕扶贫协作。做好阿寺村定点包扶工作。

  七是提升科技系统工作水平。认真学习贯彻党的十九大和习近平系列重要讲话精神,落实党建工作责任制,深入开展“两学一做”学习教育工作,推进基层党组织建设和党员培养教育工作,不断强化党内政治生活。积极贯彻“三项机制”,激发广大科技干部干事创业热情。推进知识产权强市建设,努力实现专利申请“数量、质量双提升”。强化抗震设防监管,提升城乡综合防御灾害能力。

  局机关内设内设政秘科、发展计划科、成果和市场科、农村与社会发展科四个科室,政秘科主要负责机关建设、内部管理等工作,协调信息公开、宣传工作。发展计划科主要负责科技项目实施、创新平台建设、“双创”等工作。成果与市场科主要负责产学研合作、科技成果转化等工作,协调指导知识产权工作。农村与社会发展科主要负责科技扶贫、农村科技服务体系建设等工作,协调指导防震减灾工作。监督科室:市科技局政秘科,联系电话:2160918

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